央视融媒网12月21日电（明远）近日，来自近40个国家的部长、政策制定官员、商业技术企业家，以及民间和学术机构负责人，齐聚西班牙大加那利岛，参加2022经合组织数字经济部长级会议（OECD Digital Economy Ministerial Meeting 2022），共商各国政府如何在经济数字转型带来无尽便利的同时，如何更好地保护本国社会人民和国家经济，降低数字转型可能造成的相关风险。会议议题主要包括数字时代的人民权利、连接与分裂、互联网虚假信息，以及如何确保用数字转型支持人类绿色转型和净零目标。

2022经合组织数字经济部长级会议现场

西班牙首相佩德罗·桑切斯（Pedro Sánchez）先生发来祝贺视频

该会议由西班牙经济事务和数字转型部、经合组织和加那利群岛政府联合主办，从政府决策和行业共识层面，讨论如何通过构建一个可信赖、可持续、可包容的数字未来，来促进全球范围内的长期复苏和经济增长。本次会议是经合组织历史上的第四次，也是其在欧洲举办的第一次数字经济会议；西班牙推动并领导了“将数字权利作为国际人道主义数字转型行动指南”这一政府间共识的达成。据统计，会议现场接待了近500位来自全球的数字经济届代表，世界数字经济论坛（WDEF）国际合作委员会副主任、中国欧洲经济技术合作协会（CEATEC）欧盟工作委员会西班牙首席代表、德安杰环球顾问集团联合创始人王晟（Daisy Wang）女士作为唯一一位来自中国的代表出席了本次会议。

王晟女士与西班牙数字化和人工智能国务卿卡梅·阿蒂加斯（Carme Artigas）女士

与加那利群岛大区主席安杰尔·维克托·托雷斯（Ángel Víctor Torres）先生合影

从跨境数据流的增加到人工智能在日常应用中的日益普及，数字化日益推动全球经济，渗透到各个行业，影响到生活的方方面面。这种数字化转型为创新、福祉和繁荣带来了巨大的潜力，数据的可访问性和开放性尤其成为增强人民和企业能力的一种手段，同时也给政府带来了滥用和伤害的风险，以及新的政策挑战。

OECD经合组织秘书长马蒂亚斯·科曼（Mathias Cormann）先生强调

跨境数据传输及共同准则和保障措施在数字时代的至关重要

为此，会议达成政府间协议，就为国家安全和执法目的访问个人数据时保护隐私和其他人权和自由的共同方法形成共识。经合组织《政府获取私营部门实体持有的个人数据宣言》（The OECD Declaration on Government Access to Personal Data Held by Private Sector Entities）旨在通过澄清国家安全和执法机构如何在现有法律框架下获取个人数据，提高对跨境数据流的信任，并定义跨境数据流是全球经济数字化转型的核心。这标志着在经合组织2022年数字经济部长级会议期间签署该协议的38个经合组织国家和欧盟一起，作出了重大政治承诺。《宣言》也同时开放供其他国家遵守。

同时，《宣言》还补充了《经合组织隐私准则》（OECD Privacy Guidelines）。这是经合组织自1980年以来取得的主要成就之一，也是目前多国制定本国隐私规则的基础。《隐私准则》最近一次更新于2013年，为保护个人数据提供了一个共同的参考点，旨在促进跨境数据流动，反映了各国现行法律和实践中的共性，并在保护隐私和其他人权和自由方面相辅相成。

经合组织推出《政府获取私营部门实体持有的个人数据宣言》，进一步“走向数字化”

《宣言》是各国促进跨境数据流动信任工作中的一个重要里程碑，并补充了经合组织“走向数字化”项目，该项目在当前和第三阶段侧重于促进增长和福祉的数据治理，并为各国面临的关键数据治理挑战提供了循证解决方案。本次部长级会议亦形成了该项目在目前阶段的可交付成果，包括《数据治理政策制定数字化指南》（Going Digital Guide to Data Governance Policy Making）和《数据治理促进增长与福祉报告》（Going Digital to Advance Data Governance for Growth and Well-being）。

西班牙数字化和人工智能国务卿卡梅·阿蒂加斯（Carme Artigas）女士在会议上介绍，出于“数字西班牙”的国家战略愿景、相关部门计划以及《复苏计划》的投资改革需要，西班牙的数字化、包容性和人文转型，已将人文主义数字转型定位为国际基准。

特别是《数字权利宪章》（the Charter of Digital Rights）的通过，是西班牙选择主办这次多边会议的决定性因素。自《宪章》通过以来，西班牙一直专注于激励其他国家和机构发起类似的倡议，将在线世界的权利保障置于数字发展的中心，如《欧洲机构间权利宣言》（the European Interinstitutional Declaration of Rights）和《数字十年数字原则》（Digital Principles of the Digital Decade）等。

西班牙数字化和人工智能国务卿卡梅·阿蒂加斯（Carme Artigas）女士

主持发布系列人文数字化方案和议题

在此视野背景下，本次部长级会议在利益共同体和部长日的议程中，均围绕四大主题确立全球行动战略，即：“世界经济的数字催化剂”，“建设更好社会”，“数字转型中的以人为本”，以及“发挥人工智能和新兴技术的力量”；并对外正式发布一份为可信赖、可持续和可包容的数字未来奠定基础的《加那利群岛宣言》。

而在会议主场西班牙，一系列行动措施正式发布：

西班牙第一副总统兼经济事务和数字转型部长纳迪亚·卡尔维尼奥（Nadia Calviño）女士主持了数字转型部门会议，并发布RETECH方案首批11个数字化项目，以强化国家网络安全生态系统。同时发布《2026年西班牙数字议程》（Spain Digital 2026）重要进展，2023年UNICO宽带计划，以及UNICO BONO SOCIAL方案，旨在改善多达25万个弱势家庭之间的联系。

西班牙政府积极示范和推动欧盟国家数字化行动

会议上，欧盟委员会正式宣布投资3800万欧元，用以改善加那利群岛的连接和数字基础设施。

西班牙数字化和人工智能国务卿卡梅·阿蒂加斯（Carme Artigas）女士主持并宣布D9+小组会议开幕，并确定西班牙政府在2023年下半年欧盟理事会上的相关优先事项，并呼吁提高D9+小组专业化的重要性（D9+集团由欧盟数字化程度最高的九个国家组成，成员包括西班牙、比利时、捷克、丹麦、爱沙尼亚、芬兰、爱尔兰、卢森堡、荷兰、葡萄牙和瑞典）。

此外，西班牙数字化和人工智能署（SEDIA）还宣布了“公民数据文件夹”的正式上线，并呼吁加速推动欧洲数字身份、数据法和《数字权利宣言》上进行规范。

王晟女士与经合组织科学、技术和创新部长

安德鲁· 怀科夫（Andrew Wyckoff）先生探讨数字经济多边关系

王晟女士在接受采访中分享参会观察和感受：新冠疫情加速全球数字治理新发展，世界数字治理多极格局已然形成，多极间关于数字治理的新命题不断增多和升级；本次部长级会议带来了政府在数字安全、人文数字化和人民数字权利等方面提升治理水平的诸多实践案例分享，尤其为制度性开放与高质量发展提供启发；也再次证明了积极参与双/多边数字治理规则谈判与国际合作的重要性，世界数字经济论坛（WDEF）应做好相关此间服务与工作。