央视融媒网4月17日电（明远 郭颖颖）河南省洛阳市嵩县田湖镇位于嵩县北部，地处伊川、宜阳、嵩县三县交界处，素有“嵩县北大门”之称，是嵩县先进制造业开发区所在地、两程理学文化发祥地。全镇地域面积123平方公里，辖31个行政村（社区），常住人口8.2万人，耕地面积7.9万亩，是一个人口大镇、农业强镇、商贸重镇、理学名镇。

  近年来，田湖镇把生物医药产业作为发展“风口”产业的主攻方向，积极融入全县“建强国家级现代农业产业园打造中原药谷”的产业规划，以建设西山万亩丹参示范种植基地为核心，以打造西山农事服务中心为抓手，创新“1244”工作法（一个目标，两个结合，四员联动，四金叠加），推动形成全镇中药材产业全链条高质量发展模式，有效实现农民集体双增收、乡村振兴新突破。

  紧盯“一个目标”，夯实产业基础

  依托国家级现代农业产业园暨“中原药谷”建设，打造田湖镇西山片区万亩丹参示范种植基地，强化人才科技、土地提质、资金帮扶等要素保障，夯实全镇以丹参为主的中药材产业发展基础。其中，在人才科技方面：依托中原药谷科创园，对接河科大农学院中药材研究专家博士生导师侯典云教授团队，在田湖镇建设试验田，开展丹参品种选育培养工作，探索丹参GAP规范化种植标准，从源头把控种植效果，推动田湖丹参质量标准化。在土地提质方面：积极争取“坡改梯”土地整理项目，将崔元、张庄等5个村7000亩坡地改为梯田，改造荒山荒坡撂荒地，增加了实际耕种面积，同时使耕地能保墒且利于机械化耕种。同时又利用整合资金500万元建设配套水利灌溉项目，通过项目建设，提高土地质量，保障了规模化流转土地的成效。在资金帮扶方面：帮助村集体、种植户申报特色产业奖补570余万元，协调农行、农商行、中原银行等金融家机构向村集体、种植大户发放贷款200余万元，有效保障产业发展资金需求。在风险保障方面：依托中原农业保险公司特色产业发展保险，对中药材种植进行投保，每亩保费108元，最高赔付2000元。政府补贴后，经营主体每亩实际每亩保费支出为32.4元，通过保险增强了发展产业抗风险能力。

  做好“两个结合”，拓宽增收渠道

  结合技能培训。一方面依托伏牛山中药材协会，通过技能培训、田间实践等方式，举办中药材种植技术培训班6期，累计培训230余人，通过考试持证140余人，形成一支“懂技术、善管理、高效率”的本土职业技术农民队伍，有效提高丹参大田管理水平质量，增加亩均收益，促进群众增收。另一方面依托嵩州焊工协会，在西山中心村崔元村设置“嵩州焊工协会崔元工作站”，今年以来，举办电焊技术培训班4期，累计培训200余人，逐步形成一支2000余人的专业焊工队伍，集中至广东、武汉等地务工，叫响了“嵩州焊工”的品牌，人均增收10万元以上。

  结合“农文旅”融合。通过充分挖掘丹参等中药材文化元素，举办中药材研学、药膳康养等体验活动；建设西山环线骑行赛道，拟举办自行车越野赛、马拉松等赛事活动；打造共享菜园、农夫市集、丹参驿站，带动丹参等“一村一品”特色农产品销售“出圈”，不断丰富创新西山环线乡村旅游、骑行花廊、体育运动等产业业态，推动全镇“农文旅”融合发展，实现全镇农业结构不断优化、农民持续稳定增收、农村高质量可持续发展。

  实施“四员联动”，凝聚发展合力。“四员联动”是指“伏牛山中药材协会+村集体经济合作社+种植大户+技术农民”相互支撑、密切联动的发展模式。由中药材协会提供种苗和种植全流程的技术支持，协调企业签订供货合同，明确收购保护价，形成以崔元村为中心的丹参销售交易聚集地，实现丹参的保值和增值；由村集体经济合作社负责流转土地，按照网格化管理对流转出的地进行统一规划，招引种植大户承租，形成产业规模；由种植大户承租管理土地，扩大产业规模，统一田间管理，组织当地技术农民参与基地的经营种植管理收获全流程。

  落实“四金叠加”，强化收益保障。“四金叠加”是指通过“租金+薪金+管理金+奖金”的利益联结机制，以利益保障激发种植户积极性，拓宽产业增值收益途径。由村集体经济合作社或种植大户直接经营，成立劳务合作社，统一犁地起垄,聘请职业技术农民参与经营、种植和管理，组织在家闲散劳力进行栽种，种植后按照50—100亩规模的地块分包到村组干部、党员群众，开展除草、浇水等日常包干管理工作，管理费为1200元/亩。村集体通过自主经营丹参种植和为种植大户提供土地流转、劳务组织等服务获得每亩50-100元管理金，群众可得地租租金、务工薪金，管理人员除管理金外，按照管理片区的产量，超过1500公斤鲜货部分的收益，按照管理规模参与奖金分红。村集体自主经营等收益最后再按照4321模式进行股金分红。

  目前，围绕田湖镇西山片区已形成了崔元、张庄、裴村等13个西山环线村的丹参产业专业合作示范村，全镇中药材面积达到5万亩，丹参种植面积保持在2.6万亩，预计明年达到3万亩以上。同时，我们正在加快建设西山农事中心，对张庄村原炕烟基地进行改造提升，建成后进驻科研团队、金融保险服务团队等，实现上游对接开发区中原药谷科创园，提供科技支撑，下游联合和顺药业智慧云仓，打通全国销售渠道，为农户提供烘烤、分拣、仓储、展示、交易、土地流转、农机租赁、产品初加工及技能培训等服务，全方位提高农业综合服务水平，促进产业发展现代化、科技化、智能化，更有力的带动农民增收致富。

  在下一步的工作中，田湖镇将抓实抓牢中药材“风口”产业，坚持以药为先、以药兴产、以药促收、以药富民，通过土地流转、产业发展推进“三变改革”工作在田湖镇落地生根，不断发展完善实现以丹参为主的中药材产业，实现群众持续增收的主要目标。