在全党上下深入开展树立和践行正确政绩观学习教育的重要时期,作为县级人大常委会主要负责人,更要深刻认识到,人大监督作为宪法赋予的重要职权,是党和国家监督体系的重要组成部分,必须始终把正确政绩观贯穿监督工作全过程,才能真正做到为人民监督、对人民负责,推动新时代人大工作高质量发展。
一、深刻认识人大监督工作的政治属性,牢牢把握正确政绩观的根本方向
人大监督工作首先是政治工作,必须旗帜鲜明讲政治,这是正确政绩观的首要前提。习近平总书记强调,人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。人大监督的政治性,决定了我们的政绩首先要体现在对党绝对忠诚、坚决贯彻党中央决策部署上。
坚持党的全面领导是根本遵循。监督工作的选题、推进、成效都要紧紧围绕党中央重大决策部署和省市县委工作要求,确保县委工作重心在哪里,人大监督就跟进到哪里,力量就汇聚到哪里,作用就发挥到哪里。2026年我们把优化营商环境、富硒产业发展、生态环境保护等县委中心工作纳入监督重点,就是要通过人大监督推动县委决策部署落地见效,这是人大监督最大的政绩。
坚持依法监督是基本准则。人大监督的权力是宪法和法律赋予的,必须严格按照法定权限和程序行使职权,确保监督工作于法有据、合法合规。这要求我们牢固树立法治思维,无论是开展执法检查、听取审议专项报告,还是进行专题询问、满意度测评,都要严格依照法律法规开展,切实维护人大监督的严肃性和权威性。
坚持人民立场是价值取向。人大监督的权力来自人民,必须用于为人民服务。正确的政绩观,说到底就是要把为民造福作为最大政绩。我们的监督工作要始终聚焦群众所思所盼所愿,围绕农村社会保障、法律援助、民生实事项目建设等民生领域突出问题开展监督,真正做到民有所呼、我有所应,用人大监督的实效提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
二、清醒认识当前监督工作存在的偏差,切实增强践行正确政绩观的紧迫感
近年来,我县人大监督工作不断取得新成效,但对照正确政绩观的要求,对照人民群众的期待,还存在一些不容忽视的问题,直接影响监督工作的质量和效果。
监督力度不够强的问题。有的同志存在“多一事不如少一事”的想法,监督时碍于情面,不敢动真碰硬,对发现的问题点到为止,缺乏跟踪问效的韧劲,导致一些问题年年提、年年改、年年在,削弱了人大监督的公信力。
监督方法不科学的问题。有的监督工作停留在“听听报告、走走过场”的层面,深入基层、深入群众不够,对真实情况了解不深不透,提出的意见建议针对性、可操作性不强,难以有效推动问题解决。有的监督重过程轻结果,重程序轻实效,导致监督工作流于形式。
监督重点不突出的问题。有时候监督选题贪多求全,没有聚焦中心工作和民生重点,分散了监督力量,导致一些重点问题监督不深、不透,没有达到应有的监督效果。有的监督重显绩轻潜绩,对容易出成绩的工作关注多,对打基础、利长远的工作监督少。还有的监督主要是对应上级人大的工作安排,自己独立提出的监督工作并不多。
这些问题的根源,就在于政绩观出现了偏差,没有真正搞清楚“监督为了谁、监督干什么、怎么干监督”的根本问题。我们必须通过这次树立和践行正确政绩观学习教育,刀刃向内、自我革命,坚决纠正这些偏差,推动人大监督工作提质增效。
三、牢牢把握正确政绩观实践要求,推动人大监督工作走深走实
树立和践行正确政绩观,关键要落实到监督工作的具体实践中,做到依法监督、深度监督、有力监督,真正让人大监督“长出牙齿”、发挥威力。
坚持依法监督,确保监督工作合规有据。依法监督就有权威。人大各项监督工作要严格依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序开展监督,既不越位也不缺位,更不错位。今年我们要重点开展《江西省法律援助条例》执法检查,加强规范性文件备案审查,坚决纠正违宪违法行为,维护国家法治统一、尊严、权威。
强化深度监督,提升监督工作精准性。监督不能浮在表面,要采取“开口一平方米,深度100米”的方式,进行深度监督。完善监督工作机制,综合运用听取审议专项报告、执法检查、专题询问、满意度测评等多种监督方式,打好监督“组合拳”,提升监督的深度和实效。今年我们将组织开展农村社会保障、宗教活动场所创建等专题调研,深入实际、深入基层、深入群众,把情况摸准摸透,把问题找实找准,提出有针对性、可操作的意见建议。
突出有力监督,推动问题整改见底见效。监督力度只能加不能减,更不能弱。监督的生命力在于发现问题、解决问题。要树立“整改不到位就是监督失职”的理念,对监督发现的问题,必须建立问题清单、责任清单、整改清单,实行闭环管理,做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休。今年我们将重点抓好重大民生实事项目监督评估、优化营商环境专题询问、审计查出问题整改监督等工作,定期跟踪整改进展,及时向社会公开整改情况,接受人民群众监督,确保监督成果真正转化为治理成效。
树立和践行正确政绩观是终身课题,需要常修常炼。我们要把正确政绩观贯穿人大监督工作全过程各环节,不断提升监督工作质量和水平,为加速描绘“美好生活在宜丰”绚丽画卷贡献人大监督力量。(江西省宜丰县人大常委会党组书记、主任 罗晓彬)